十羊九牧是什么意思十羊九牧意思是十头羊倒用九个人放牧;比喻官多民少,赋来自税剥削很重;也比喻使令不一,无所适从。 出自《隋书·杨尚希传》:“所谓民少官多,十羊九牧。” 成语用法:作定语、补语;指多头领...
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